民間貸款利率





記者陳家祥／台北報導

北、中、南、東年金改革分區座談會結束後，副總統陳建仁19日下午14點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」，宣示年改將確立「健全年金財務、促進制度永續」、「確保老年生活、經濟安全無虞」、「兼顧職業平?、實現世代互助」三目標，期盼透過這次改革，延長基金壽命，卻爆基金餘額至少一個世代不會用盡。

陳建仁強調，期盼透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡，預期公務人員退休基金將延長至133年，教育人員退休基金將可延長至132年，勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到、長長久久領到老」。

為達成改革目標，年金改革預計將循「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」、「調降公教所得替代率，與國際接軌」、「延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差」、「延後請領年齡，因應人口老化」、「提高費率上限，漸進調整費率」、「政府財源挹注，強化基金財務永續」、「設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障」、「基金管理專業化、透明化，提升投資效率」、「改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌」。

終結優惠存款制度，讓18％走入歷史

為達成改革目標，首先將「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」，將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額，全數撥補挹注退撫基金。而為了保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活，將訂定25000或32160元的「基本生活保障」；但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」，則維持原支領金額，不予調整。

若退休公教人員支領、兼領月退休金，總額若超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零，第一年調降至9％，並以2年1期、分成3階段，第3年調降為6％，第5年調降至3％，第7年終至歸0。若是支領一次退者，則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額，將不低於「基本生活保障」，歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。

調降公教所得替代率，與國際接軌

優存利息歸零後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸2倍的60％」，約等於非主管人員「實質薪資」70.8％。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75％」，再以每年1％的幅度逐步調降到預定目標，藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，逐步與國際接軌。

延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差

調整退休金計算基準，平均投保（提撥）薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止，藉此拉近公教人員給付與投保（提撥）薪資計算差距，降低臨退升遷的不公平。同時，也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。

延後請領年齡，因應人口老國泰公教房貸化

因應人口老化以及壽命延長趨勢，除危險勞動或特殊職務者外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。提前退休者，可領取「減額年金」；延後退休者，可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4％的比率，降低或增加年金給付額度。

提高費率上限，漸進調創業課程台中整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為 18%。費率自方案實施後，將逐年提高 1%，並於費率達 15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限，亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案，且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付，其後每年繼續調高青年首次購屋 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率） 應以不超過 20%為原則。

政府財源挹注，強化基金財務永續

在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基 金。在勞工部分，政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金， 強化財務永續。

設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。

為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與 退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可 以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定 起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請 領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。

基金管理專業化、透明化，提升投資效率

此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題， 期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。

改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌

目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，都必須要一併處理，如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資，藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後，所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13％的員工優惠存款等，都必須要藉此機會一併處理。

依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者 ，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領 取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。●歡迎參與「2018台北市長暨新北市長選舉民調」，就有機會抽中全家禮物卡+BAND運動水壺！

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2017-01-2015:30

〔記者蘇孟娟／台中報導〕學測數學登場，台中部份考生反應今年計算量少，單選7題中，僅2題要真正計算，雖不必計算，但考生未必撿到便宜，需要知道原理的前因後果，否則根本無從下手，有人說簡單，但也有人說，「沒有看到數字可計算，很慌」。台中一中考生吳雋毅說，今年數學題數少，僅20題，最奇特的是，很多題目連算都不必算，單選7題只2題要算，6題多選題也僅3題要計算，但僅管如此，若不知道原理的前因後果，可能就無從下筆，對習慣「算」數學的考生而言，乍看題目後「心很慌」。中一中考生葉興呈也說，寶可夢又入題，從學生及老師的玩寶可夢比例，求全校玩寶可夢的比例，這題不必計算，只要知道計算所需的條件那些即可，很多題目較像是考邏輯觀念，要清楚知道原理成因據以判斷，多能很快知道答案，他覺得不難。也有考生反映，今年圖表題多，很多題目也是只要會畫圖，就能找到答案。

鉅亨網新聞中心A 股納入 MSCI 全球指數被 3 度拒絕，但中國證監會副主席方星海周四 (19 日) 表示，中國並不急於將國內股票納入 MSCI 的基準股指之中，因為國內市場並不缺乏流動性，此外雙方在如何發展股指期貨方面的分歧也不是那麼容易解決。據《金融界》援引鳳凰國際 iMarkets 報導，2016 年 6 月份 MSCI 第三度將 A 股拒之門外。MSCI 當時表示，若提及的問題在 2017 年 6 月之前出現顯著的積極進展，不排除在年度市場分類評審的例行週期之外提前公佈納入 A 股的可能性。當時 MSCI 認為 A 股還存以下問題待解：QFII 每月資本贖回不超上年淨資產 20% 的額度限制尚存；中國交易所對涉及 A 股的金融產品預先審批的限制未解決；QFII 額度分配、資本流動限制進展、交易所停牌新規仍需時間觀察。方星海在達沃斯論壇間隙接受彭博新聞社採訪時表示，A 股是否加入 MSCI 的指數對於中國來說「也不是這麼重要的事兒」，因為國內市場其實也不缺流動性。他還說，中國不會為了加入而同意 MSCI 提出的超越中國市場發展階段的要求。方星海說，MSCI 很想要中國的股指期貨能夠在全世界交易，但中國要一步一步來實施，所以我們還想跟 MSCI 再溝通一下。據方星海透露，中國證監會還在推動上海和倫敦市場互聯互通的項目。他說，「滬倫通」和「滬港通」及「深港通」模式不一樣，將採取雙方產品「互掛」的形式。此外，《華爾街見聞》援引方星海在論壇上的發言稱，目前 A 股市場也還有 600 多家公司在排隊，一方面說明中國經濟的發展給中國資本市場帶來的發展機會非常大，但同時也說明，中國資本市場的改革還是很不到位。方星海說，如果中國資本市場改革做得更好的話，IPO 不應該有這麼長的排隊，對中國經濟增長的貢獻會更大，其中中國證監會還是面臨很大的任務。方星海還指出，今年最大的風險在金融領域，中國以往都對金融風險應對迅速；中國決定採取更加適度中性的貨幣政策；經濟正在經歷改革，其將逐步得到完善。駐倫敦管理著 27 億美元資產的投資經理 Robert Marshall-Lee 表示，即便今年實現不了，A 股也會在不久之後納入 MSCI 新興市場指數。不管中國監管者說什麼，相信他們正在努力、也十分樂意看到 A 股加入 MSCI 基準指數。RWC Partners 駐新加坡的中國研究部主管 Min Chen 認為，方星海主要想傳達的意思是，中國不會為了加入 MSCI 而加入。從大局上來看，中國仍致力於開放資本市場。瑞銀公佈近期對國內外投資者展開的問卷調查顯示，對 MSCI 今年是否納入 A 股，投資者意見有明顯分歧；約 1/4 投資者認為有 50-55% 的可能性，其餘則均勻分佈在各個概率區間。
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